Stand en Samenvatting
Wij komen nog dit jaar met een uitvoeringsprogramma van de binnenstad. Het hart van het uitvoeringsprogramma wordt gevormd door de volgende vijf bouwstenen: Assen comfortabele gezinsstad, Assen provinciehoofdstad, Assen ondernemende stad, Assen collectieve stad en Assen living lab.
Het ICO heeft zich anders georganiseerd. De afwikkeling van deze overgang zit in de afrondende fase. Door het verlagen van de (personele) kosten is het ICO erin geslaagd het verlies aan subsidies op te vangen.
Het traject van de bestuurlijke fusie van de stichtingen Bibliotheek Drenthe en Theater & Bioscoop De Nieuwe Kolk verloopt voorspoedig en volgens schema.
In juni werden de plannen bekend van het ijsbaancomplex. Het TT Circuit gaat een aanvraag indienen voor Junior Track-gedeelte van het circuit. Stichting Wielercentrum Assen (SWA) is druk bezig met het opstellen van een bidbook voor het doorontwikkeling van het Wielercentrum.
In het eerste half jaar is er in vergelijking met 2015 sprake van minder parkeerders in de binnenstad. In juli zijn de parkeertijden in samenspraak met MKB Binnenstad verruimd.
Wij zijn begonnen met de implementatie van het plan voor verwarde personen door de gezamenlijke triage vorm te gaan geven. Voor de tweede post van de brandweer zijn we twee locaties aan het onderzoeken, waarna we in 2016 nog een definitief besluit willen nemen. Na een bezoek aan Nottingham hebben we samen met de politie een project opgezet rondom body-camera’s.
Waar staan we nu en wat gaan we nog doen?
Aantrekkelijke binnenstad
Op 1 juli jongstleden is de externe procesmanager voor de binnenstad van Assen gestart. Hij heeft van ons en MKB Assen de opdracht gekregen om nog dit jaar een uitvoeringsprogramma – inclusief uitvoeringsorganisatie en investeringsopgave – van de binnenstad te maken. Wij zullen alle belanghebbenden betrekken, waaronder natuurlijk ondernemers en vastgoedeigenaren.
Het hart van het uitvoeringsprogramma wordt gevormd door de volgende vijf bouwstenen: Assen comfortabele gezinsstad, Assen provinciehoofdstad, Assen ondernemende stad, Assen collectieve stad en Assen living lab. Wij zullen een interactief en aantrekkelijk proces inrichten om de bijdragen op te halen, bijvoorbeeld door themagerichte werkateliers. De resultaten kunnen vervolgens ook gebruikt worden voor het nog op te stellen bestemmingsplan.
De kosten voor het realiseren van de totale herinrichting van de Brink vallen hoger uit. Door een intensief ontwerpproces van de fontein, een participatietraject met onder andere belangengroepen en aanwonenden en de implementatie van het elektronisch handhaven hebben wij meer kosten moeten maken. Deze meerkosten, ter hoogte van € 120.000, kunnen worden opgevangen binnen de lopende begroting.Cultureel Hart
Om te komen tot een cultuuragenda hebben we de afgelopen periode uitgebreid gesproken met culturele partners en partners op het gebied van educatie, participatie en economie. Daarnaast hebben we bewoners gevraagd mee te denken tijdens het Axis-festival en via het stadspanel. Dit heeft geleid tot een concept-agenda die we dit najaar bespreken met alle partners in de stad.
Omdat een deel van de Drentse gemeenten heeft aangegeven de subsidie voor het ICO af te bouwen, heeft het ICO zich anders georganiseerd. De docenten zijn niet langer in dienst bij het ICO, maar vormen een flexibele schil. De facilitaire activiteiten zijn ondergebracht bij een nieuwe stichting, Podium Zuidhaege. De (financiële) afwikkeling van deze overgang zit in de afrondende fase. Door het verlagen van de (personele) kosten is het ICO erin geslaagd het verlies aan subsidies op te vangen. Binnen de begroting Kunst & Cultuur hebben wij ruimte gevonden om de incidentele kosten van de personele reorganisatie en overgang van de facilitaire activiteiten op te vangen.
Het traject van de bestuurlijke fusie van de stichtingen Bibliotheek Drenthe en Theater & Bioscoop De Nieuwe Kolk verloopt voorspoedig en volgens schema. Per 1 juli jongstleden is het Drents Museum van start gegaan in de tentoonstellingsruimte in de Nieuwe Kolk, waar voorheen het CBK was gevestigd.
Promotie Assen
In juni werden de plannen bekend van het ijsbaancomplex. Wij willen voor dit initiatief € 2,5 miljoen beschikbaar stellen als cofinanciering en als bijdrage in de gemeentelijke voorbereidingskosten. Wij hebben de initiatiefnemers en de provincie Drenthe ons voornemen gemeld. De initiatiefnemers zijn nu drukdoende de private financiering zeker te stellen. De provincie wacht nu de verdere uitwerking van het initiatief af (zie ook onderdeel Sportaccommodaties in programma Meedoen). Het ijsbaancomplex en het Factory Outlet Assen vormen gezamenlijk een goede invulling van de recreatiepotenties van het gebied. De goede bereikbaarheid voor grote bezoekersaantallen en de nabijheid van het TT circuit zijn belangrijke vestigingsvoorwaarden. Beide partijen willen graag samenwerken op het terrein van duurzaamheid en in het bijzonder duurzame energieopwekking.
Het TT Circuit is belangrijk voor Assen. Het is belangrijk dat de vergunningen kloppen. Hierover zijn wij in gesprek met het Circuit. Het TT Circuit gaat een aanvraag indienen voor Junior Track-gedeelte van het circuit. Voor die aanvraag heeft het Circuit opdracht gegeven voor het uitvoeren van een akoestisch onderzoek. In het najaar zal de vergunning worden aangeboden aan de gemeente. Daarna gaan wij samen met het TT Circuit alle activiteiten inventariseren, om te bepalen of zij onder het huidige Activiteitenbesluit vallen.
Stichting Wielercentrum Assen (SWA) is op dit moment druk bezig met het opstellen van een bidbook voor het doorontwikkeling van het Wielercentrum. Hierin zijn zowel de overkapping van de kombaan als uitbreiding met tweede bouwlaag opgenomen. Er wordt gedacht aan een half open overkapping over de kombaan. Vanuit de exploitatie vergoeding die SWA van ons ontvangt is budget beschikbaar om haalbaarheid te onderzoeken (zie ook onderdeel Sportaccommodaties in programma Meedoen).
Voor de jaren 2015 en 2016 hebben wij de organisatiekosten voor het TT festival uit de bedrijfsvoeringsbudgetten gedekt. Door de opeenvolgende bezuinigingen is deze ruimte er niet meer. De organisatiekosten bedragen €190.000. Met ingang van 2017 gaan wij dit bedrag weer opnemen in de begroting.
Parkeren
In het eerste half jaar is er in vergelijking met 2015 sprake van minder parkeerders in de binnenstad. Door een langere gemiddelde parkeerduur is de opbrengst van het betaald parkeren nagenoeg gelijk aan 2015. De teruggang van het aantal parkeerders heeft geen éénduidige oorzaak. Waarschijnlijk is het een combinatie van oorzaken zoals: werkzaamheden aan het Kanaal en stadsboulevard, sluiting van winkelketens in de binnenstad en de toename van het kopen van producten op internet. De trend in de daling van het aantal parkeerders lijkt structureel.
In juli zijn de parkeertijden in samenspraak met MKB Binnenstad verruimd. Het effect van deze maatregel is nog niet te meten.
Vanaf oktober 2016 kunnen nieuwe vergunningen en ontheffingen digitaal worden aangevraagd en gaan we digitaal handhaven. Alle huidige vergunninghouders kunnen vanaf eind dit jaar hun vergunning digitaal bij ons verlengen.
Veiligheid
In het najaar zijn we begonnen met het inrichten van een gezamenlijke triage voor verwarde personen in Drenthe. Het is een belangrijk onderdeel van de aanpak voor deze mensen. We gaan uit van bestaande netwerken en daardoor valt onze aanpak op. Het was voor het landelijke aanjaagteam aanleiding om in Assen een bijeenkomst te houden. Wij waarderen de inzet van organisaties die ons helpen bij het ontwikkelen van een aanpak, zoals de GGD en de GGZ. Het Ministerie van VWS gaat ons ondersteunen bij het borgen van de structurele kosten, door gesprekken te organiseren met zorgpartijen en verzekeraars.
Wij hebben, samen met de VRD, een verkenning uitgevoerd naar mogelijke panden voor een tweede post. We hebben twee opties uitgewerkt. Eén betreft een pand dat in ons eigendom is. Nog dit jaar willen wij een keuze maken, waarbij op basis van onderzoek blijkt of de locatie geschikt te maken is en kan voldoen aan de omgevingseisen tegen een verantwoorde prijs.
Wij hebben met de politie een project opgezet, waarbij politiemedewerkers tijdens de horecanachten en evenementen uitgerust worden met een body-camera. Dit idee komt van Nottinghamshire Police, daar zijn goede resultaten behaald. Dit is zo nieuw en innovatief in Nederland dat slechts een viertal andere gemeenten hieraan werken. Wij willen met deze gemeenten samenwerken om ideeën uit te wisselen.
Financiële prognose
Aantrekkelijke binnenstad € 0
In verband met het opstellen van een uitvoeringsprogramma van de Binnenstad is € 25.000 van het budget nodig voor 2016. We verwachten dat de bijdrages voor private ontwikkelingen € 25.000 lager uitvallen dan waarmee in de begroting rekening gehouden is.
Cultureel Hart € 10.000 N
Als gevolg van de andere wijze van organiseren van het ICO met podium Zuidhaege zal er naar verwachting een klein nadeel ontstaan.
De resultaten 2016 ten aanzien van de Bibliotheek, De Nieuwe Kolk en het CBK worden verrekend met de reserve Weiersstraat. Naar verwachting zal per saldo € 165.000 minder onttrokken worden uit de reserve.
Evenementen (Promotie Assen) € 182.000 V
De kosten voor ondersteuning en beveiliging zijn iets hoger uitgevallen dan verwacht. Voor de afwikkeling van de TT over de voorgaande jaren is incidenteel € 150.000 ontvangen van de provincie en de stichting TT-Speedweek. Daarnaast is er incidenteel meer sponsorgeld binnengekomen.
Parkeren € 29.000 N
De opbrengsten van straatparkeren blijven iets achter op budget. Er is niet duidelijk aan te geven waardoor de kosten iets achter blijven. Mogelijk betreft het een combinatie van wegwerkzaamheden, sluiting van winkels en een toename van kopen via internet.
Veiligheid € 168.000 V
Er is een incidenteel voordeel als gevolg van de afrekening van het exploitatieresultaat van de VRD over 2015.
Budgetoverhevelingen
Veiligheid
In de Voorjaarsnota en tijdens de midtermreview hebben wij besloten om extra geld beschikbaar te stellen voor de aanpak van verwarde personen. De dekking wordt gevonden in de incidentele voordelen die ontstaan bij de Veiligheidsregio Drenthe.
Uitvoeringsprogramma binnenstad
Voor het opstellen van het uitvoeringsprogramma binnenstad Assen is een budgetoverheveling voorgesteld. Het gaat om een bedrag van € 25.000.